Zamislite dva igrača koji u istom prelaznom roku napuštaju isti klub. Jedan je ugovor potpisao 30. decembra 2026, drugi 4. januara 2027. Ugovori su isti, uključujući i klauzulu koja određuje koliko košta raskid. Po novim FIFA pravilima, te dve klauzule neće se ceniti na isti način.

Šta se menja i od kada?

Biro Saveta FIFA je 10. juna 2026. usvojio novi Pravilnik o statusu i transferu igrača (RSTP). FIFA ga sama naziva najznačajnijom reformom od donošenja pravilnika 2001. godine. Nova verzija stupa na snagu 1. januara 2027.

Reforma je odgovor na presudu Diarra (C-650/22, 4. oktobar 2024), u kojoj je Sud pravde EU ispitivao stara pravila o naknadi i odgovornosti novog kluba sa stanovišta slobode kretanja radnika (čl. 45 UFEU) i prava konkurencije (čl. 101 UFEU). Sud je zaključio da su takva pravila nedopuštena, osim ako ne idu dalje od onoga što je neophodno da se obezbedi regularnost takmičenja i određena stabilnost sastava ekipa.

Tri pravila koja treba znati

Ugovorena naknada (čl. 17 st. 1). Klub i igrač mogu ugovorom unapred odrediti naknadu za slučaj povrede ugovora, i ta obaveza ne mora biti uzajamna. Fudbalski tribunal FIFA takav iznos umanjuje uzdržano i samo ako je preterano visok, a zanemaruje ga ako je očigledno nepravičan. Za igrače sa godišnjom fiksnom zaradom do 150.000 američkih dolara, ugovorena naknada u korist igrača mora iznositi najmanje preostalu vrednost ugovora.

Pretpostavka podstrekavanja (čl. 17 st. 11). Ako igrač u roku od 45 dana od sopstvene povrede ugovora potpiše novi ugovor, pretpostavlja se da ga je novi klub na to naveo. Klub može da dokaže suprotno, ali je teret dokazivanja sada na njemu.

Udeo igrača u transfer naknadi (čl. 21bis). Kod trajnih međunarodnih transfera igrača sa godišnjom fiksnom zaradom ispod 150.000 evra, klub koji igrača ustupa plaća igraču 5 odsto ukupne fiksne transfer naknade. Pravo ne postoji ako ga zabranjuje nacionalni propis, domaća pravila ili kolektivni ugovor, ili ako već postoji sličan domaći mehanizam.

Prelazna odredba koja sve odlučuje

Prema čl. 26, novi pravilnik se primenjuje na sporove u kojima su činjenice nastale posle 1. januara 2027. Ali čl. 26 st. 1 tač. b propisuje izuzetak: čl. 17 st. 1 i čl. 21bis primenjuju se samo na ugovore zaključene od dana stupanja pravilnika na snagu.

To je odgovor na primer sa početka. Novi okvir za ugovorenu naknadu važi za ugovore zaključene od 1. januara 2027. Klauzula potpisana u decembru 2026. ne dobija ta pravila, čak i ako do raskida dođe 2027. Isti datum odlučuje i da li se pravo na 5 odsto uopšte primenjuje.

Domaći okvir

FIFA pravila ne zamenjuju domaći zakon, već se primenjuju uz njega. Prema čl. 12 Zakona o sportu, ugovor profesionalnog sportiste mora biti zaključen u pisanoj formi i overen, inače je ništav. Prema čl. 13, profesionalni sportista se zapošljava na određeno vreme, najduže pet godina. Klauzula koja je savršeno napisana za FIFA tribunal ne vredi ništa u ugovoru koji ne ispunjava formu iz domaćeg zakona.

Novi pravilnik obavezuje i nacionalne saveze da svoje propise usklade sa njim i dostave ih FIFA na odobrenje (čl. 26 st. 2). Srpski klubovi zato treba da očekuju i izmene pravila nacionalnog saveza.

Umesto zaključka

Reforma pomera težište transfer sistema sa pravilnika na ugovor. Za ugovore o kojima se pregovara ove zime, presudan uslov možda uopšte neće biti iznos naknade, već datum na strani sa potpisima: 31. decembar 2026. ili 1. januar 2027.

Napomena: Ovaj tekst predstavlja lično mišljenje autora i ne predstavlja pravni savet.