U istom broju Službenog glasnika RS (35/2026) usvojene su izmene i dopune Zakona o trgovini i potpuno nov Zakon o zaštiti potrošača. Izmene Zakona o trgovini primenjuju se od 1. maja 2026. godine. Zakon o zaštiti potrošača stupio je na snagu istog dana, ali je njegova opšta primena, prema čl. 220, počela tek 1. avgusta 2026. godine – sa izuzetkom čl. 4. st. 1. i čl. 6. (obaveze transparentnosti cena), koji se primenjuju već od 1. maja. Na dan objavljivanja ovog teksta oba propisa su, dakle, u punoj primeni. 

Prava cena pre sniženja (čl. 37 Zakona o trgovini) 

Zakon precizno definiše „prethodnu cenu“ kao najnižu cenu po kojoj je trgovac nudio robu tokom perioda od 30 dana pre početka sniženja, čime se sprečava veštačko podizanje cene neposredno pred akciju radi prikazivanja većeg popusta. Za robu koja je u asortimanu kraće od 30 dana, referentni period je minimum 15 dana. Sezonska sniženja ograničena su na dva perioda godišnje (25. decembar – 10. januar i 1-15. jul), u trajanju do 60 dana svako. 

Trajanje promotivne prodaje (čl. 36) 

Promotivna prodaja – uvođenje proizvoda u asortiman po sniženoj ceni – ograničena je na najviše 60 dana, uz uslov da je promotivna cena zaista niža od redovne prodajne cene. 

Obaveze onlajn trgovaca (čl. 34 Zakona o trgovini i novi Zakon o zaštiti potrošača) 

Trgovci u daljinskoj prodaji moraju učiniti deklaraciju proizvoda trajno i neposredno dostupnom potrošaču pre kupovine, bez skrivanja iza dodatnih linkova ili koraka.  

Novi Zakon o zaštiti potrošača ide dalje i uvodi obaveze specifične za onlajn tržišta (marketplace platforme) – u primeni od 1. avgusta 2026: dužnost da se potrošaču objasni koji parametri određuju rangiranje ponuda i njihov relativni značaj, dužnost da se jasno naznači da li treći prodavac nastupa kao trgovac ili kao fizičko lice, kao i izričitu zabranu lažnih recenzija i neproverenih ocena proizvoda.  

Kaznene odredbe (Zakon o trgovini) 

Za povrede iz čl. 67 (deklarisanje, evidencija, isticanje cene, oglašavanje) predviđena je novčana kazna do 100.000 dinara za pravno lice; za teže povrede iz čl. 68 (neovlašćena trgovina, špekulacija, piramidalne šeme) kazne se kreću od 500.000 do 2.000.000 dinara. Novi čl. 69a uvodi olakšavajuće i otežavajuće okolnosti – prirodu i težinu povrede, trajanje, ranije povrede, ostvarenu imovinsku korist – koje nadležni organ uzima u obzir prilikom odmeravanja kazne. 

Praktični koraci 

Trgovcima, a posebno operatorima e-commerce platformi, savetuje se da bez odlaganja usklade istorijat cena (dokumentovanje najniže cene u prethodnih 30 dana), pregledaju trajanje tekućih promotivnih kampanja i, ukoliko posluju kao onlajn tržište za treće prodavce, uvedu transparentno obaveštavanje o kriterijumima rangiranja i verifikaciju recenzija – obaveze koje su, budući da je opšta primena Zakona o zaštiti potrošača već počela 1. avgusta, sada aktuelne, a ne tek najavljene. 

Ovaj tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savet.